تحلیل: مبادله میلیاردها زندانی ایران و آمریکا محدودیتهای آشنای دیپلماسی بین کشورها را آشکار میکند
جان گامبرل
چهارشنبه، 13 سپتامبر 2023، ساعت 2:28 بعد از ظهر GMT + 3:30· 5 دقیقه مطالعه
دبی، امارات متحده عربی (AP) - حتی در شرایطی که منتقدان در واشنگتن نسبت به معامله با تهران هشدار میدهند، اسرای آمریکایی را میتوان با میلیاردها دلار از داراییهای مسدود شده ایران مبادله کرد.
این همان راهی است که در سال 1981 بود و احتمالاً در روزهای آینده نیز خواهد بود.
مبادله زندانیان آتی بین ایران و ایالات متحده همان خطوطی را دنبال می کند که کشورها از زمان حل و فصل تسخیر سفارت آمریکا و بحران گروگان گیری در سال 1979 دنبال کرده اند . محدودیتهای این دیپلماسی تا حد زیادی مانند چهار دهه گذشته باقی میماند و مقامات هر دو کشور حتی از زبانی مشابه برای بحث در مورد معاملات استفاده میکنند.
با این حال، ایران با نزدیک شدن به یک سالگی اعتراضات سراسری ناشی از کشته شدن مهسا امینی 22 ساله در بازداشتگاه پلیس این شنبه، با چالش جدیدی از درون مواجه است . و غرب با یک برنامه هستهای در جمهوری اسلامی مواجه است که اکنون بیش از هر زمان دیگری به سطح درجه تسلیحات غنیسازی اورانیوم نزدیک شده است و اگر بخواهد این کار را انجام دهد با مواد کافی برای ساخت «چندین» بمب اتمی است . هر گونه کاهش تنش های کلی بین دو کشور اکنون به همان اندازه دور به نظر می رسد.
یکی از طریق خط در صرافی ها پول است. امروز ایران پس از فروپاشی توافق هسته ای سال 2015 با تحریم های غرب مواجه است. در حالی که توانسته است به طور فزاینده ای نفت خام قاچاق را به خارج از کشور بفروشد، اقتصاد جمهوری اسلامی در این میان همراه با پس انداز 80 میلیون نفری خود دچار بحران شده است.
صرافی فعلی حدود 6 میلیارد دلار از دارایی های ایران را مشاهده می کند که زمانی توسط کره جنوبی به ارز وون آن به یورو مبادله می شود و در حساب های قطر، متحد ایالات متحده در شبه جزیره عربستان و محل استقرار تاسیسات نظامی آمریکا نگهداری می شود. ایالات متحده می گوید که این بودجه برای هزینه های به اصطلاح بشردوستانه، مانند غذا و دارو، که قبلاً تحت تحریم ها مجاز بود، مجاز خواهد بود.
منتقدان این ترتیب، آن را به پرداخت باج تشبیه می کنند. آنها استدلال می کنند که پولی که ایران برای خرید کالاهای اساسی خرج نمی کند، می تواند به جای حمایت از شبه نظامیان همسو با ایران در خاورمیانه یا برنامه هسته ای آن هزینه شود.
مشابههای مشابه باجگیری، معامله دولت کارتر را از طریق توافقنامه الجزایر برای آزادی کسانی که در تسخیر سفارت در سال 1979 دستگیر شده بودند، احاطه کرد.
معاون رئیس جمهور وقت، والتر موندیل در آن زمان استدلال کرد: «ما برای بازگرداندن این گروگان ها یک سکه از پول آمریکا نمی پردازیم».
اکنون به روز سه شنبه در کنفرانس خبری وزارت امور خارجه ایالات متحده کاهش می یابد.
متیو میلر، سخنگوی وزارت خارجه آمریکا گفت: «هیچکس در اینجا یک دلار به ایران نداده است». اینها منابع مالی ایران هستند. اینها پول ایران است.»
از طرف ایرانی، ادعای پیروزی به اندازه آزادسازی پول نقد مهم بوده است. در سال 1981، بهزاد نبوی، مذاکرهکننده ایرانی، معامله آزادسازی آمریکاییها را این گونه توصیف کرد که «به چرک بینی بزرگترین ظالم و ابرقدرت جهان مالید و در نتیجه آن را مجبور به تسلیم شدن در برابر خواستهها کرد».
در مصاحبه ای با NBC News که روز سه شنبه پخش شد ، ابراهیم رئیسی، رئیس جمهور تندرو نیز به همین ترتیب تلاش کرد ایران را تحت کنترل خود نشان دهد.
رئیسی از طریق یکی از مترجمان دولتی درباره این مبادله گفت: این پول متعلق به جمهوری اسلامی ایران است و طبیعتاً ما تصمیم خواهیم گرفت - جمهوری اسلامی ایران تصمیم خواهد گرفت - هر جا که نیاز داشته باشیم، آن را خرج کنیم.
ایران به طور جداگانه نام پنج زندانی را که می خواهد در ازای پنج ایرانی-آمریکایی بازداشت شده از بازداشت آمریکا آزاد کند، معرفی کرده است. با این حال، این زندانیان در مقایسه با ایرانی-آمریکاییها با مجازاتهای کمتری – یا صرفاً با اتهامات کمتری روبرو هستند.
این نشان می دهد که تمرکز تهران روی پول باقی می ماند. یک پانل سازمان ملل سالها قبل درباره «الگویی در حال ظهور شامل سلب خودسرانه آزادی از دوتابعیتی» در ایران هشدار داده بود، الگویی که سپس در مذاکرات با قدرتهای غربی بر سر داراییهای مسدود شده در خارج از کشور مورد استفاده قرار گرفت.
در سال 1981، ایران با آغاز یک جنگ طاقت فرسا و چند ساله با عراق و همچنین رئیس جمهور آینده رونالد ریگان، که نشان می داد موضع سخت تری نسبت به کارتر در سطح بین المللی اتخاذ کرده بود، مواجه شد. امروز، ایران پس از سالها توقیف کشتیها و حملات منتسب به تهران، خود را تا حد زیادی در محاصره کشورهایی میبیند که به صورت دیپلماتیک با آن برخورد میکنند.
اما تنش ها بین ایران و آمریکا افزایش یافته است
استقرار عمده ملوانان و تفنگداران دریایی ایالات متحده در کنار F-35، F-16 و سایر هواپیماهای نظامی در منطقه در حال انجام است. پنتاگون در حال بررسی طرحی برای استقرار نیروهای آمریکایی در کشتی های تجاری در تنگه هرمز است که از طریق آن 20 درصد کل محموله های نفتی از خلیج فارس خارج می شود. ایران همچنین پهپادهای حامل بمب را به روسیه می دهد که مسکو برای هدف قرار دادن سایت ها در طول جنگ خود در اوکراین استفاده می کند .
با این حال، در زمینه هستهای، ایران تولید اورانیوم 60 درصدی خود را کاهش داده است که گامی کوچک و فنی نسبت به سطح 90 درصدی تسلیحات است. حسین امیرعبداللهیان، وزیر امور خارجه ایران، از سرگیری مذاکرات بر سر نقشه راهی را پیشنهاد کرد که می تواند منجر به بازگشت تهران به جنبه های توافق هسته ای شود، توافقی که جمهوری اسلامی سال گذشته از آن خارج شد.
اما بازگشت کامل به معامله بعید است، به ویژه به دلیل اینکه برخی از محدودیتهایی که با آن مواجه بود به پایان رسیده و برخی دیگر به زودی پایان خواهند یافت. محدودیتهای سازمان ملل بر برنامه موشکهای بالستیک ایران قرار است در 18 اکتبر برداشته شوند. این محدودیتها از ایران میخواهد «هیچ فعالیتی مرتبط با موشکهای بالستیک طراحیشده برای حمل تسلیحات هستهای انجام ندهد.» ایالات متحده همچنین هشدار داده است که ایران میتواند عرضه کند. روسیه با موشک های بالستیک برای جنگ در اوکراین.
در همین حال، ایران به خاطر مشکلات اقتصادی خود و همچنین در پی مرگ امینی پس از دستگیری او توسط پلیس اخلاق کشور به دلیل استفاده نادرست از روسری اجباری اش، با خشم شدیدی مواجه است. برخی از زنان در تهران و جاهای دیگر در یک چالش آشکار با دولت، علیرغم هدف قرار دادن مقامات، حجاب را به کلی متوقف کرده اند.
سرکوب سال گذشته بیش از 500 نفر کشته و بیش از 22000 نفر دستگیر شدند - و رئیسی اعلام کرده است که ایران آماده است دوباره تظاهرکنندگان را هدف قرار دهد.
وی هشدار داد: کسانی که قصد سوء استفاده از نام مهسا امینی به این بهانه عامل بیگانگان برای ایجاد این بیثباتی در کشور را دارند، میدانیم چه بر سرشان میآید.
___
متیو لی، نویسنده آسوشیتدپرس در واشنگتن در این گزارش مشارکت داشت.
___
یادداشت سردبیر - جان گامبرل، مدیر اخبار خلیج و ایران برای آسوشیتدپرس، از هر یک از کشورهای شورای همکاری خلیج فارس، ایران و سایر نقاط جهان از زمان پیوستن به AP در سال 2006 گزارش هایی ارائه کرده است.
منبع
https://news.yahoo.com/analysis-iran-us-prisoner-swap-105839195.html