سه شنبه 11 آوریل 2023، ساعت 16:15 -یوری پانچنکو، حقیقت اروپایی

عکس: آباکا/ مشرق نیوز

اظهارات علیه غلات اوکراین بلافاصله پس از آغاز صادرات آن "از طریق همبستگی" شنیده شد.

اوکراین با مشکلی تا حدی غیرمنتظره مواجه شد - کشاورزان کشورهای اروپایی همسایه به طور دسته جمعی علیه واردات غلات اوکراینی اعتراض کردند و آن را به دلیل کاهش قیمت ها در بازار داخلی مقصر دانستند.

تهدید کشاورزان لهستانی مبنی بر اخلال در سفر ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین به این کشور، جدی بودن وضعیت را نشان داد.

آیا این اعتراضات می تواند پیامدهای سیاسی داشته باشد، مثلاً مانع از ادامه تجارت بدون سهمیه بین اوکراین و اتحادیه اروپا شود؟ و کیف برای به حداقل رساندن خطرات چه باید بکند؟

یوروپراودا همه اینها را با اولگا تروفیمتسوا ، کارشناس معروف کشاورزی، در میان گذاشت و در سال 2019، بازیگری وزیر سیاست ارضی

به شما توصیه می کنیم مشروح این گفتگو را در ویدیوی زیر مشاهده کنید. و برای کسانی که خواندن را ترجیح می دهند - پایان نامه های کلیدی از گفتگوی ما.

آنچه پشت اعتراضات غلات نهفته است

اخیراً ما کانون توجه را از کریدور غلات و عملیات بندری به مرزهای غربی خود معطوف کرده ایم. ما شاهد اعتراضات در آنجا هستیم و نه تنها در لهستان، بلکه در روزهای اخیر بیش از همه در مورد نارضایتی کشاورزان لهستانی شنیده و دیده ایم.

این اعتراضات به خودی خود ما را تهدید بزرگی نمی کند، زیرا در آنجا سیاست زیادی وجود دارد.

وقتی با همکاران لهستانی صحبت می کنید، صادقانه اعتراف می کنند که این موضوع با انتخاباتی که قرار است امسال در همسایگان برگزار شود، مرتبط است. بر این اساس، بسیاری از اتفاقاتی که در حال حاضر رخ می دهد بیشتر جهت گیری سیاسی داخلی و البته مولفه احساسی دارد.

با این حال، این احساسات اکنون ظاهر نشد و ما باید این را در نظر بگیریم.

ما شروع چنین اظهاراتی را زمانی شاهد بودیم که غلات اوکراین تازه شروع به صادرات "از طریق همبستگی" کرده بود.

حتی پس از آن، اولین نشانه های نارضایتی ظاهر شد - در مناطق مرزی، کشاورزان شکایت کردند که قیمت آنها شروع به کاهش کرد و به نظر می رسد که خود غلات اوکراینی در این امر مقصر است.

به امید خدا اکنون شاهد اوج گیری این ماجرا هستیم که پس از آن کم کم اعتراضات فروکش خواهد کرد.

با این حال، نباید آن را دست کم گرفت. بله، دیدار ولودیمیر زلنسکی قطع نشد. با این حال، در همان زمان، معاون نخست وزیر و وزیر کشاورزی لهستان مجبور به استعفا شد. و این نشان می دهد که این وضعیت واقعاً دشواری برای دولت لهستان است.

علل بحران غلات

اگر به اعداد و ارقام نگاه کنیم، البته در طول یک سال گذشته، می‌توان دریافت که حجم تحویل غلات اوکراین در سراسر مرز غربی نه درصدی، بلکه به سادگی چندین برابر افزایش یافته است. این را هم در مورد گندم و هم در مورد سویا می بینیم که از طریق اتحادیه اروپا به اتحادیه اروپا یا به کشورهای ثالث صادر می شود.

آیا این که بخشی از این دانه در جایی مثلاً در لهستان باقی می ماند مشکلی دارد؟ بله، احتمالاً همینطور است.

آیا عرضه غلات اوکراین بر کاهش قیمت تأثیر گذاشت؟ نه تاثیری نداشتند.

مسئله این است که این یک روند جهانی است. اما، متأسفانه، همانطور که اغلب در اینجا در اوکراین اتفاق می افتد، کشاورزان اروپایی به ویژه وضعیت بازار جهانی را دنبال نمی کنند و به میزان افزایش یا کاهش قیمت در مبادلات پیشرو کشاورزی نگاه نمی کنند.

کشاورزان اروپایی انتظار داشتند که قیمت ها بالا باشد، بنابراین آنها محصولات خود را در آسانسور ذخیره می کردند.

اما تصادفی از عوامل وجود دارد - از یک طرف، بسیاری از صادرات اوکراین در بازار اروپا وجود دارد، و از سوی دیگر - ما شاهد کاهش جهانی در قیمت غلات هستیم.

و این به کشاورزان اروپای شرقی دلیلی داد تا به دنبال دلایلی برای کاهش قیمت ها در اوکراین باشند.

دلیل دیگر این مشکل این است که زیرساخت ها در اتحادیه اروپا برای چنین حجمی از غلات آماده نبودند.

این مشکل جدیدی نیست، اما همین الان بسیار حاد شده است. بر این اساس، از منظر یک رویکرد عملی، احتمالاً ارزش آن را دارد که به همراه همین همکاران لهستانی، رومانیایی یا بلغاری، تلاش و تلاش خود را در این مسیر متمرکز کنیم تا هر چه زودتر اوضاع را خنثی کنیم.

بدترین سناریو برای اوکراین

اعتراضات به خودی خود یک مبارزه سیاسی است، این تجلی عادی کار دموکراسی است.

طبیعی است که کشاورزان از منافع خود دفاع کنند، سعی کنند یارانه های اضافی از جمله از کمیسیون اروپا دریافت کنند.

یا سعی می کنند به نحوی بر دولت خود تأثیر بگذارند تا تلاش بیشتری برای توسعه فرصت های صادراتی انجام دهد.

اما در عین حال ارزش این را دارد که وضعیت مرزها را با دقت تماشا کنیم.

زیرا اعتراضات فعلی که می بینیم تا حد زیادی «کف سیاسی» است.

اما اگر وضعیت به انسداد گذرگاه‌های گمرکی تبدیل شود و از هم اکنون چنین تهدیدهایی شنیده شود، مشکل واقعی خواهد بود.

چالش دیگر این است که چگونه می توان از اظهارات پوچ مانند آنچه قبلاً در مجارستان در مورد کیفیت غلات اوکراینی گفته می شود جلوگیری کرد.

از این گذشته ، اگر مشکلات کیفیت غلات اوکراینی واقعی بود ، به سادگی خریداری نمی شد. یا از خریداران شکایت خواهیم داشت.

با این حال، چنین اظهاراتی می تواند منجر به خرابکاری "بی سر و صدا" در صادرات اوکراین شود. به عنوان مثال، به گسترش بازرسی های بهداشت گیاهی، که محصولات اوکراینی را در مرز مسدود می کند.

اینها اقداماتی است که مستقیماً بر صادرات ما و کارایی اقتصاد ما تأثیر می گذارد.

برای جلوگیری از این اتفاق باید با همکاران خود وارد گفت وگو شویم. موضع "حفاظت بسته" را نگیرید، اما واقعاً پیشنهاد می کنید که با هم بر روی یک راه حل مشترک برای موضوع لجستیک حمل و نقل صادرات و توسعه آن کار کنید.

موضع ما باید روشن باشد: ما آماده همکاری هستیم، از حل این مشکل با شما خودداری نمی کنیم، اما بیایید کشاورزان اوکراینی را افراطی نکنیم.

پیامدهای سیاسی احتمالی

کشاورزان یک نیروی سیاسی بسیار قدرتمند در اتحادیه اروپا هستند. بنابراین، استفاده از این بحران برای بحث در مورد تمدید دیگر تجارت بدون سهمیه برای اوکراین، جای نگرانی دارد.

اما در حالی که من خوشبین هستم، فکر نمی کنم که ما واقعاً با هیچ تصمیم منفی کمیسیون اروپا، مانند بازگرداندن حقوق گمرکی یا سهمیه واردات تعرفه، تهدید شویم.

اگرچه، البته، ارزش آن را دارد که این وضعیت را تحت کنترل داشته باشیم و دائماً با کمیسیون اروپا و دولت های ملی در تماس باشیم.

به احتمال زیاد، کمیسیون اروپا مقدار غرامت برای کشاورزان را برای ناراحتی فعلی افزایش خواهد داد.

در حال حاضر، اندازه این غرامت ها است که به نظر می رسد بلندترین موضوع بحث کشاورزان با مقامات اتحادیه اروپا باشد. یا حمایت مالی به تمام کشورهای اروپای شرقی ارائه خواهد شد.

یادآوری می کنم که این ابزار در حال حاضر تنها به چند کشور ارائه می شود و مبلغ کل آن حدود 60 میلیون یورو است. کشاورزان لهستانی پاسخ دادند که این حتی برای آنها به تنهایی کافی نیست.

یعنی در واقع روند مناقصه در حال انجام است.

نکته دیگری که در حال حاضر مورد بحث است، استفاده از ابزار ردیابی، در واقع ردیابی غلات اوکراینی است. چنین ابزارهایی می تواند هم توسط کمیسیون اروپا و هم توسط دولت های ملی پیشنهاد شود.

و ما نیز باید به این امر بپیوندیم، همچنین در این مذاکرات شرکت کنیم که چگونه نظارت می شود که غله ای که از مرز اتحادیه اروپا عبور کرده است، در لهستان نمی ماند.

و سپس اطمینان حاصل می شود که محصولات اوکراینی واقعاً در لهستان باقی نمانده اند، بلکه بیشتر به فرانسه یا اسپانیا می روند، جایی که خریداران نهایی منتظر آنها هستند.

در اینجا مهم است که ما رسماً موظف به انجام این کار نیستیم. غلات اوکراینی را می توان بدون هیچ مشکلی در لهستان یا سایر کشورهای اروپایی فروخت.

اما از نقطه نظر برنامه ریزی استراتژیک دولتی، قطعاً نباید اکنون اقداماتی را انجام دهیم که منجر به از دست دادن سطح حمایت همسایگان ما، در درجه اول لهستان شود.

فرصت های جدید برای اوکراین

نظر دیگری که مدتی است هم در اوکراین و هم در تمام سطوح اتحادیه اروپا آن را تبلیغ می کنم.

با توجه به اینکه اوکراین عضو اتحادیه اروپا خواهد بود، ما باید به سیاست کشاورزی مشترک اروپا بپیوندیم.

به همین دلیل است که می توانید از این بحران برای پیشبرد کار استفاده کنید.

به عنوان مثال، با پیشنهاد به لهستان یا سایر کشورها برای نشستن با هم بر سر میز مذاکره و در حال حاضر پیشنهادات مشترک در مورد اصلاح سیاست ارضی اتحادیه اروپا با در نظر گرفتن عضویت اوکراین ارائه شود.

باید با هم به نقاط قوت و ضعف هر یک از کشورها دقیقاً در حوزه کشاورزی نگاه کرد. ببینید چه منافعی در زمینه سرمایه گذاری داریم.

سیاست ارضی اروپا به تدریج در حال تغییر است و از مراحل کاملاً پیچیده اصلاحات می گذرد.

بنابراین، ارزش آن را دارد که در مورد چگونگی تأثیرپذیری از الحاق اوکراین، بررسی خطرات احتمالی و ارزیابی فرصت های جدید برای کل اتحادیه اروپا فکر کنیم.

منبع

https://www.eurointegration.com.ua/articles/2023/04/11/7159594/