یادداشت

تعلیق

نوشتار اصلی: تعلیق از کشورهای مشترک المنافع

اعضا را می توان به دلیل «نقض جدی یا مداوم» اعلامیه هراره ، به ویژه در لغو مسئولیت آنها برای داشتن حکومت دموکراتیک، «از شوراهای کشورهای مشترک المنافع» تعلیق کرد. [90] تعلیق ها توسط گروه اقدام وزیران مشترک المنافع (CMAG) موافقت می شود، که به طور منظم برای رسیدگی به نقض احتمالی اعلامیه هراره تشکیل جلسه می دهد. اعضای تعلیق شده در جلسات رهبران و وزیران کشورهای مشترک المنافع نماینده ای ندارند، اگرچه آنها همچنان اعضای سازمان هستند.

نیجریه بین 11 نوامبر 1995 و 29 مه 1999، [91] پس از اعدام کن سارو-ویوا در آستانه CHOGM در سال 1995 تعلیق شد. [92] پاکستان دومین کشوری بود که در 18 اکتبر 1999 پس از کودتای نظامی پرویز مشرف تعلیق شد . [93] طولانی ترین تعلیق مشترک المنافع در 22 مه 2004 به پایان رسید، زمانی که تعلیق پاکستان پس از بازگرداندن قانون اساسی این کشور لغو شد . [94] پاکستان از 22 نوامبر 2007، زمانی که مشرف وضعیت اضطراری را اعلام کرد ، برای دومین بار، بسیار کوتاه تر، به مدت شش ماه تعلیق شد .[95] زیمبابوه در سال 2002 به دلیل نگرانی‌های مربوط به سیاست‌های انتخاباتی و اصلاحات ارضیدولت ZANU-PF رابرت موگابه ، [96] قبل از خروج از سازمان در سال 2003 تعلیق شد. [97] در 15 مه 2018، زیمبابوه درخواست داد دوباره به کشورهای مشترک المنافع بپیوندند [98]

اعلام جمهوری در فیجی در سال 1987، پس از کودتاهای نظامی که برای انکار قدرت سیاسی هند و فیجی ها طراحی شده بود، با درخواستی برای ماندن همراه نشد. پس از لغو مقررات تبعیض آمیز در قانون اساسی جمهوری و درخواست مجدد برای عضویت، عضویت مشترک المنافع تا سال 1997 منقضی شد. [99] [100] فیجی از آن زمان تاکنون دو بار به حالت تعلیق درآمده است که اولین بار از 6 ژوئن 2000 [101] تا 20 دسامبر 2001 پس از یک کودتای دیگر اعمال شد . [96] فیجی دوباره در دسامبر 2006، پس از کودتای اخیر ، به حالت تعلیق درآمد. در ابتدا، تعلیق فقط برای عضویت در شوراهای کشورهای مشترک المنافع اعمال شد. [99] [102] پس از شکست در مهلت مشترک المنافع برای تعیین تاریخ انتخابات ملی تا سال 2010، فیجی در 1 سپتامبر 2009 "به طور کامل تعلیق شد". [99] [102] دبیر کل کشورهای مشترک المنافع، کمالش شارما ، تأیید کرد که تعلیق کامل به این معنی است که فیجی از جلسات مشترک المنافع، رویدادهای ورزشی و برنامه کمک های فنی (به استثنای کمک در برقراری مجدد دموکراسی) کنار گذاشته می شود. شارما اظهار داشت که فیجی در طول تعلیق خود به عنوان عضو مشترک المنافع باقی خواهد ماند، اما از نمایندگی نمادین توسط دبیرخانه مستثنی خواهد شد. [99]در 19 مارس 2014 تعلیق کامل فیجی به تعلیق شوراهای مشترک المنافع توسط گروه اقدام وزیران مشترک المنافع اصلاح شد و به فیجی اجازه داد به تعدادی از فعالیت های مشترک المنافع، از جمله بازی های مشترک المنافع بپیوندد. [ 103] تعلیق فیجی در سپتامبر 2014 برداشته شد .

اخیراً، طی سال‌های 2013 و 2014، فشارهای بین‌المللی برای تعلیق سریلانکا از کشورهای مشترک المنافع، با اشاره به نقض شدید حقوق بشر توسط دولت رئیس جمهور ماهیندا راجاپاکسا ، افزایش یافت. همچنین فراخوان هایی برای تغییر نشست سران کشورهای مشترک المنافع در سال 2013 از سریلانکا به کشور عضو دیگر وجود داشت. نخست وزیر کانادا استفان هارپر تهدید کرد که این مراسم را تحریم می کند، اما در عوض توسط دیپاک ابهرای در جلسه نماینده شد . دیوید کامرون ، نخست وزیر بریتانیا نیز تصمیم گرفت در این مراسم شرکت کند. [106] [107] این نگرانی ها با انتخاب مایتریپالا سیریسنا ، رهبر مخالفان مطرح شد.به عنوان رئیس جمهور در سال 2015. [108]

انصراف و فسخ

همچنین ببینید: کشورهای عضو مشترک المنافع § اعضای سابق و کشورهای عضو مشترک المنافع § اعضای منحل شده

از آنجایی که عضویت کاملاً داوطلبانه است، دولت‌های عضو می‌توانند هر زمان که بخواهند از کشورهای مشترک المنافع خارج شوند. اولین ایالتی که این کار را انجام داد، ایرلند در سال 1948 پس از تصمیم خود برای اعلام جمهوری بود. در آن زمان، همه اعضا، پادشاه بریتانیا را به عنوان رئیس دولت به عنوان شرط عضویت پذیرفتند. این قانون پس از خروج ایرلند تغییر کرد تا به هند اجازه دهد پس از تبدیل شدن به جمهوری، عضویت خود را حفظ کند، اگرچه ایرلند دوباره به آن ملحق نشد. پاکستان در 30 ژانویه 1972 در اعتراض به به رسمیت شناختن بنگلادش جدا شده توسط کشورهای مشترک المنافع ترک کرد ، اما در 2 اوت 1989 دوباره به آن پیوست. عضویت زیمبابوه در سال 2002 به دلیل ادعای نقض حقوق بشر به حالت تعلیق درآمد.و حکومت نادرست عمدی، و دولت زیمبابوه عضویت خود را در سال 2003 خاتمه داد .

مالدیو در 13 اکتبر 2016 از کشورهای مشترک المنافع خارج شد، [110] [111] با استناد به "اقدامات تنبیهی مشترک المنافع علیه مالدیو از سال 2012" پس از ادعای استعفای اجباری محمد نشید ، رئیس جمهور مالدیو، از جمله دلایل خروج. [111] پس از انتخاب ابراهیم محمد صلیح به عنوان رئیس جمهور در نوامبر 2018، مالدیو قصد خود را برای درخواست مجدد برای پیوستن به کشورهای مشترک المنافع اعلام کرد. [112] آنها در 1 فوریه 2020 دوباره پیوستند. [113]

اگرچه سران دولت این اختیار را دارند که کشورهای عضو را از مشارکت فعال معلق کنند، مشترک المنافع هیچ پیش بینی ای برای اخراج اعضا ندارد.

تا سال 1948، بین نیم دوجین عضو موجود مشترک المنافع اجماع وجود داشت که قلمروهای مشترک المنافع که به یک جمهوری تبدیل می‌شوند دیگر عضویت خود را از دست می‌دهند، اما وضعیت در سال 1948 تغییر کرد، زمانی که هند تازه استقلال یافته در 1 ژانویه 1950 قصد خود را برای تبدیل شدن به جمهوری اعلام کرد. می خواست در کشورهای مشترک المنافع بماند. این اعطا شد. اکنون، اکثریت اعضای مشترک المنافع، از جمله همه آنهایی که از آفریقا هستند، جمهوری هستند یا پادشاه بومی خود را دارند.

ایرلند در دهه 1930 از مشارکت در کشورهای مشترک المنافع خارج شد و در آخرین نشست سران کشورهای مشترک المنافع در سال 1932 شرکت کرد. برای چند سال ایرلند خود را یک جمهوری خارج از کشورهای مشترک المنافع می دانست اما کشورهای مشترک المنافع ایرلند را همچنان یکی از اعضای مشترک المنافع می دانستند. رفتار آن به عنوان یک عضو در 18 آوریل 1949 به پایان رسید، زمانی که قوانین ایرلند که کشورهای مشترک المنافع آن را به عنوان عاملی برای تبدیل شدن ایرلند به یک جمهوری انتخاب کردند، به قانون تبدیل شدند. این تنها کشوری است که عضویت آن بدون هیچ گونه اعلامیه ای برای خروج از سازمان خاتمه یافته است. در عوض، (با حمایت ضمنی خود) از سازمان حذف شد.

آفریقای جنوبی پس از تبدیل شدن به یک جمهوری در سال 1961، به دلیل خصومت بسیاری از اعضا، به ویژه کشورهای آفریقایی و آسیایی و همچنین کانادا، با سیاست آپارتاید نژادی خود از ادامه عضویت منع شد . هنگامی که در کنفرانس نخست وزیران کشورهای مشترک المنافع در سال 1961 مشخص شد که هرگونه درخواستی از این قبیل رد می شود، دولت آفریقای جنوبی از درخواست خود برای باقی ماندن در سازمان به عنوان یک جمهوری صرف نظر کرد. آفریقای جنوبی در سال 1994 پس از اولین انتخابات چند نژادی آن سال ، مجدداً به عضویت مشترک المنافع درآمد. [114]

انتقال حاکمیت بر هنگ کنگ در سال 1997 به وضعیت این سرزمین به عنوان بخشی از کشورهای مشترک المنافع از طریق بریتانیا پایان داد. کشورهای یا مناطق غیرمستقل مجاز به عضویت در کشورهای مشترک المنافع نیستند. دولت جمهوری خلق چین عضویت را دنبال نکرده است. هنگ کنگ با این وجود به مشارکت در برخی از سازمان‌های خانواده مشترک المنافع ، مانند انجمن وکلای مشترک المنافع (میزبان کنفرانس وکلای مشترک المنافع در سال‌های 1983 و 2009)، انجمن پارلمانی مشترک‌المنافع (و سمینار وست مینستر در مورد رویه‌ها و رویه‌های پارلمانی) ادامه داده است. ، انجمن دانشگاه های مشترک المنافعو انجمن مشترک المنافع از مشاوران قانونگذاری، [84] [85] و همچنین کمیسیون جنگ قبرهای مشترک المنافع (CWGC).

سیاست

اهداف و فعالیت ها

اهداف مشترک المنافع برای اولین بار در بیانیه 1971 سنگاپور بیان شد که کشورهای مشترک المنافع را متعهد به برقراری صلح جهانی کرد . ترویج دموکراسی نمایندگی و آزادی فردی ؛ پیگیری برابری و مخالفت با نژادپرستی؛ مبارزه با فقر، جهل و بیماری؛ و تجارت آزاد . [115] به این موارد مخالفت با تبعیض بر اساس جنسیت توسط اعلامیه لوزاکا در سال 1979، [57] و پایداری زیست محیطی توسط اعلامیه لنکاوی در سال 1989 اضافه شد. [116]این اهداف توسط اعلامیه هراره در سال 1991 تقویت شد. [117]

بالاترین اولویت‌های کنونی مشترک المنافع بر ارتقای دموکراسی و توسعه است، همانطور که در اعلامیه راک آسو در سال 2003 [118] ذکر شده است، که بر اساس آن‌ها در سنگاپور و هراره استوار است و شرایط مرجع آنها را روشن می‌کند و بیان می‌کند: «ما متعهد هستیم به دموکراسی، حکمرانی خوب، حقوق بشر، برابری جنسیتی، و اشتراک عادلانه‌تر از مزایای جهانی‌سازی». [119] وب سایت Commonwealth زمینه های کاری خود را به شرح زیر فهرست می کند: دموکراسی، اقتصاد، آموزش، جنسیت، حکومت داری، حقوق بشر، قانون، ایالت های کوچک، ورزش، پایداری، و جوانان. [120]

از طریق یک صندوق داوطلبانه جداگانه، دولت های مشترک المنافع از برنامه جوانان مشترک المنافع ، یک بخش از دبیرخانه با دفاتر در گولو (اوگاندا)، لوزاکا (زامبیا)، چاندیگار (هند)، جورج تاون (گویان) و هونیارا (جزایر سلیمان) حمایت می کنند. [ نیازمند منبع ]

صلاحیت

در سالهای اخیر، [ چه زمانی؟ ] کشورهای مشترک المنافع متهم شده اند که به اندازه کافی در مورد ارزش های اصلی خود صحبت نمی کنند. ادعاهایی مبنی بر یک یادداشت فاش شده از دبیرکل که به کارکنان دستور می داد در مورد حقوق بشر صحبت نکنند، در اکتبر 2010 منتشر شد. [121]

نشست سران دولت های مشترک المنافع در سال 2011 گزارشی از سوی گروه افراد برجسته مشترک المنافع (EPG) مورد بررسی قرار داد که ادعا می کرد این سازمان ارتباط خود را از دست داده و به دلیل فقدان مکانیزمی برای محکوم کردن کشورهای عضو در صورت نقض حقوق بشر یا دموکراتیک در حال زوال است. هنجارها [122] این هیئت 106 توصیه "فوری" از جمله تصویب منشور کشورهای مشترک المنافع، ایجاد یک کمیسر جدید در مورد حاکمیت قانون، دموکراسی و حقوق بشر برای پیگیری نقض مداوم حقوق بشر و اتهامات سرکوب سیاسی توسط کشورهای مشترک المنافع ارائه کرد. کشورهای عضو، توصیه هایی برای لغو قوانین علیه همجنس گرایی در 41 کشور مشترک المنافع و ممنوعیتازدواج اجباری . [123] [124] عدم انتشار این گزارش، یا پذیرش توصیه های آن برای اصلاحات در زمینه حقوق بشر، دموکراسی و حاکمیت قانون، توسط وزیر خارجه سابق بریتانیا، سر مالکوم ریفکیند ، به عنوان یک "ننگ" محکوم شد.یکی از اعضای EPG که در یک کنفرانس مطبوعاتی گفت: "مشترک‌المنافع با مشکل بسیار مهمی روبرو است. این مشکل خصومت یا تضاد نیست، بیشتر مشکل بی‌تفاوتی است. هدف آن زیر سوال می‌رود، ارتباط آن زیر سوال می‌رود. و بخشی از آن به این دلیل است که تعهد آن به اجرای ارزش هایی که برای آن ایستاده است در چشم بسیاری از کشورهای عضو مبهم می شود. " [124]

در پایان، دو سوم از 106 اصلاحات فوری توصیه شده توسط EPG به گروه های مطالعه ارجاع داده شد، عملی که توسط یکی از اعضای EPG به عنوان "لگد زدن به چمن های بلند" توصیف شد. هیچ توافقی برای ایجاد پست پیشنهادی کمیسر حقوق بشر وجود نداشت، در عوض یک گروه مدیریتی وزارتی اختیار اجرای آن را داشت: این گروه شامل متخلفان ادعایی حقوق بشر است. توافق شد که منشور ارزش‌ها برای کشورهای مشترک المنافع بدون هیچ تصمیمی در مورد نحوه اجرای اصول آن تدوین شود. [122]

نتیجه این تلاش این بود که منشور جدید مشترک المنافع توسط ملکه الیزابت در 11 مارس 2013 در خانه مارلبورو امضا شد، که با "هر گونه تبعیض، چه ریشه در جنسیت، نژاد، رنگ، عقیده، اعتقادات سیاسی یا دلایل دیگر مخالفت می کند. ". [125] [126]